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珠海无人岛开发利用或有清楚法律依据_珠海新闻_南方网

2017-12-30 17:41

  12月25日,《珠海经济特区海疆海岛保护与利用条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请市九届人大常委会第十次会议审议。该《条例(草案)》由市海洋农业跟水务局组织起草,已于近日经市政府第13次常务会议审议通过,主要对海域海岛管理系统、生态保护机制、海疆应用权、大陆产业发展等进行了规定,而备受关注的无人岛开发,今后或有清楚的法律依据可循。

  完善海岛生态保护机制

  珠海的海疆总面积为6135平方公里,面积大于500平方米的海岛有147个,是珠三角海域面积最大、海岛最多、海岸线最长的城市。珠海147个岛屿是发展大陆经济的宝贵资源跟特色品牌。

  结合珠海对海岛统一规划、生态保护优先、整岛开发的恳求,《条例(草案)》在上位法基础上,完善了海岛生态保护机制。编制海岛保护与利用、海岛湿地造作保护区等规划,统筹布局海岛管理和发展;保护珠海海岛生物居住地和自然景观,制止侵害猕猴、禁止采挖罗汉松、黄杨树等,加强保护海岛的古文化陈迹、壁画、石刻等。

  《条例(草案)》还规定海岛发展高端旅行工业,可以就地取材发展住宅产业,区政府会同相关部门判断海岛用地的公共服务配套尺度、容积率、建造标准等,建立规划控制指标体系和工程造价体系,粗放用地并体现一岛一品特点,34333香港马会

  完善无居民海岛开发利用轨制

  今年3月,珠海无人岛“三角岛”通过挂牌转让使用权,“三角岛”是广东省第一个通过挂牌转让运用权的无居民海岛,也是全国首批以市场化方式转让无居民海岛使用权的示范名目。

  据理解,目前相关法规仅规定了无居民海岛是否可能开发利用,依据不同情形辨别由国务院或者省政府审批。然而,在具体开发建设过程中,因不明确的法律根据,打算、建设、国土、环保、消防等局部无奈实施审批和监管职责,建设环节之间未能有效衔接,导致无居民海岛的开发利用难以真正发展。

  为此,《条例(草案)》完美了无居民海岛开发利用制度,以实现无居民海岛的有效掩护和应用。规定区海洋主管部分编制无居民海岛维护和利用计划报区政府批准履行,并纳入操纵性详细规划;明白海洋渔业主管部门对无居民海岛的海岛用途、生态保护、开发方向进行监督检查;无居民海岛建设名目依法需要办理建设工程的规划许可、施工容许等手续的,能够凭无居民海岛使用证或者无居民海岛不动产权证办理,其余许可由有关部门按照有居民海岛的相干治理划定实行,三期必出特肖材料,并由允许机关进行监视检讨。

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